注:该法案是菲律宾小马科斯总统在第一次向国会发表讲话时提及的 19 项优先法案之一,已于 8 月经由众议院贸易与工业部委员会审议通过。
会上,针对“如果电子商务市场或电子商务平台未能提供解决纠纷的机制或采取措施防止非法产品的销售,卖家所在网站/平台应承担连带责任”的条款,Lazada Philippines 首席执行官 Raymond Alimurung 提出了不同意见。
他说:“这将大大减轻卖家的责任,鼓励潜在的违法者,因为他们会躲在平台后面,影响执法者追捕真正的违法者。”
“这也造成了线上和线下(卖家)之间不必要的区别,因为目前,(线下)购物中心不会对其租户的违规行为承担责任,”他补充说。
“除了减轻卖家责任之外,我们还有一个担忧……它可能会给平台带来无限责任,这将增加平台成本,然后转嫁给 MSME(微型、中小型企业)和消费者,”Alimurung 说。
早在 2020 年 9 月,参议员 Gatchalian 就表示,尽管菲律宾已经有现行法律来处理假货问题,但它不包括海外卖家--这也是大多数假货的来源。平台有责任检查卖家的信誉并为其违规行为承担连带责任。
他是极力推动该法案及条款落地的人员之一,声称只有这样才可以保护消费者权益。
不过,Alimurung 指出,尽管网站/平台会对卖家进行审查,但他们仍然可以在平台发现之前做一些违法的事情。
虽然有很多机制,例如跟踪卖家并消除被认为是反消费者和欺诈行为模式的人工智能算法,但这并不是完全可以预防的。
去年的一次听证会上,Lazada 负责人就曾表示,他们一直在监管其卖家,但是,由于平台上有超过 5000 万的商品,确实有些假货可以通过他们设计的系统,不过他们也在进一步完善。
Shopee 也表示,他们的应用程序上有类似的机制来阻止假冒商品的销售。
在听证会上,贸易和工业部(DTI)还要求删除一项要求其监管在线交易的条款。
“我们认为需要设置在线商业登记处、信任标志以及明确 DTI 对数字平台的监管管辖权,”助理国务卿 Mary Jean T. Pacheco 说。
“DTI 尊重其他机构的授权,”她说,并补充说最好让这些机构自行行使自己的监管职能,其中包括菲律宾中央银行和信息部等部门。
如果这些机构未能按时行使管辖权,DTI 可能会介入。
根据该法案,预计 DTI 将对销售或允许销售商品、服务或数字产品的电子市场、电子零售商、在线商家和其他数字平台行使主要监管管辖权。
贸易副部长露丝·卡斯特洛 (Ruth B. Castelo) 希望该法案迅速通过,她说这将补充《消费者法》。
“这将对消费者保护有很大帮助,尤其是创建在线商业登记处......其中将包含有关从事电子商务和互联网零售的卖家的信息,使我们更容易对[投诉]采取行动,”她补充道。
她说,DTI 经常不得不在网络犯罪方面寻求警方的帮助,因为他们在交易完成后找不到卖家的踪迹。
“DTI 的删除权限也非常重要,这样如果我们知道商家或平台存在违规行为,我们就可以立即采取行动,”Castelo 说。